地方AMC不良資產(chǎn)的處置模式
2021-05-12 16:05:10 資產(chǎn)管理（1）債務(wù)重組
地方AMC對于具有發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)，通過再投資以及債務(wù)重組的方式進(jìn)行處置。
例如，中原資產(chǎn)管理有限公司收購非金融機(jī)構(gòu)基于日常生產(chǎn)經(jīng)營活動或因借貸關(guān)系產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，并與債務(wù)人進(jìn)行債務(wù)重組，延長債務(wù)人的償債期限或減免其償債金額，減少債務(wù)人償債壓力，使債務(wù)人充分利用現(xiàn)有資金的目的，達(dá)到為債權(quán)人、債務(wù)人雙方實質(zhì)融資的效果。
（2）直接催收、司法訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行、破產(chǎn)清算等方式進(jìn)行處置。
對于低效無效資產(chǎn)，地方AMC采用快速處置渠道和方式，盡快變現(xiàn)。
（3）向社會投資者轉(zhuǎn)讓
資產(chǎn)管理公司對不良貸款進(jìn)行重新組合而形成不同的貸款組合，并在此基礎(chǔ)上，確定每一貸款組合的最低接受價格，向社會投資者再度出售或轉(zhuǎn)讓。包括公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)轉(zhuǎn)讓、競價轉(zhuǎn)讓、打包處理、分包處理等。向社會投資者轉(zhuǎn)讓可能存在一些問題，《關(guān)于商業(yè)銀行向社會投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)法律效力有關(guān)問題的批復(fù)》（銀監(jiān)辦發(fā)[2009]24號）明確對商業(yè)銀行向社會投資者轉(zhuǎn)讓貸款債權(quán)沒有禁止性規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同具有合同法上的效力。社會投資者是指金融機(jī)構(gòu)以外的自然人、法人或者其他組織。
但缺陷在于，向社會投資者轉(zhuǎn)讓只能公開拍賣，而且不得是批量轉(zhuǎn)讓。如果是批量轉(zhuǎn)讓，則必須轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司，批量的定義是10戶/項以上進(jìn)行組包。
但是從司法實踐看，卻面臨更多的障礙，因為金融債權(quán)業(yè)務(wù)經(jīng)營需要特殊牌照制度，由銀監(jiān)會進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管，這在我國相關(guān)法律法規(guī)中有明確規(guī)定。
中國人民銀行、國資委在具體案件答復(fù)最高人民法院征求意見函時認(rèn)為，銀行只有根據(jù)法律、法規(guī)和政策向金融資產(chǎn)管理公司剝離不良債權(quán)，而無權(quán)自主向社會上的普通民事主體轉(zhuǎn)讓金融債權(quán)。中國銀監(jiān)會在2009年上述批復(fù)中（銀監(jiān)辦發(fā)[2009]24號）則認(rèn)為金融債權(quán)也是債權(quán)，允許銀行向普通民事主體轉(zhuǎn)讓逾期債權(quán)（但不可以批量轉(zhuǎn)讓）。